2014年,橫琴新區以開放促改革,努力營造國際化、法制化、市場化,公平、高效、透明的營商環境,各項改革創新工作穩步推進,一批特色亮點工作進展順利,總體成效顯著。
目前,橫琴頒布實施了全國第一個趨同港澳的商事登記管理辦法,既能與港澳現行商事管理機制對接,又與港澳法律體系互通互融;已在全國率先實施分線管理模式,全國首個電子圍網正式啟用,橫琴全島實現封關運作;在全國率先成立對接港澳仲裁機制的珠海國際仲裁院,推進橫琴新區國際化法治化營商環境建設;發布全國首份市場違法經營行為提示清單,將清單管理模式引入市場監管執法領域,列明國民經濟96類行業1748種違法經營行為;在全國范圍內率先啟動個人本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務,廣東省首個金融資產交易平臺——廣東金融資產交易中心正式運營,國內首張多幣種借記卡發行;正式出臺全國首個誠信方面的政府規章《橫琴新區“誠信島”促進辦法》,在全國率先制定先行賠付制度,在全國率先引入澳門“誠信店”管理模式;在全國率先試水司法改革,在橫琴法院、橫琴檢察院推行主審法官、主辦檢察官辦案負責制,體現了“讓審理者裁判、讓裁判者負責”的精神……
在開展司法改革試點方面,橫琴在“兩院”去行政化方面作了大膽探索:橫琴法院取消審判庭建制和案件審批制,率先在全國試行立案登記制,實行法官會議制、法官員額制,目前法官會議運作順利,已取得初步成效,審判效率明顯提高,社會各界反響良好;橫琴檢察院出臺了《主任檢察官制度》及《檢察官監督委員會工作規則》,在檢察管理工作機制、對接港澳司法機制等方面實現了重要創新突破。
為了保障科學決策,橫琴新區還在全國率先構建了由發展決策委員會、發展咨詢委員會和管理委員會組成的“三位一體”決策和管理模式——咨委會,已成為推進橫琴開發改革創新的高水平“參謀部”和“智囊團”。
深化改革激發了前進的力量,橫琴日益形成國際化、法制化的營商環境,正在成為一個信息、資金、人才、技術、物資等生產要素高效自由流動的“特區中的特區”,一個對接國際、趨同港澳、聯通內地的國際化新城區。